保安监管工作要主动适应新常态

保安监管工作要主动适应新常态，就必须紧密结合保安监管工作实际研究具体落实措施，紧密围绕新形势下保安工作如何更好地服务经济社会发展出主意、作文章、求效果，努力做到面对新常态有新认识，理解新常态有新思路，适应新常态有新作为。

一是转变工作理念主动适应新常态。只有彻底转变陈旧的保安服务观念，才能更好地认识新常态、理解新常态和适应新常态。新常态要求我们必须站在新的起点和高度去认识、理解和把握保安监管工作的内涵，用战略的思维谋划和定位保安工作，切实将保安监管工作作为新时期公安工作的重要组成部分，把保安事业置于社会治安防控体系建设的大背景之中去设计、谋划与发展，把保安队伍作为新时期协助公安机关维护公共安全和社会稳定的重要治安社会力量去重视和支持。真正将保安工作从简单的看门护院的传统观念中解放出来，以新的更高的站位和视角去谋划保安工作的发展，推动工作的改革创新，以更好的从思想观念、发展思路、工作方法和行为方式上体现新常态的新要求。

二是打造过硬队伍主动适应新常态。首先，重视保安员的职业道德教育。紧密结合当前形势和公安机关担负的维稳工作任务，对保安员深入开展积极主动适应常态、提高履职能力教育，切实增强保安队伍的大局意识、忧患意识、责任意识，增强新常态下做好协助公安机关维护公共安全与社会稳定的责任感与使命感。其次，严格把好保安员的政审关。切实做好保安员的政审工作，确保保安队伍忠诚可靠，政治合格。尤其对工作在煤水电气、党政机关、金融守押等重要岗位的保安员，除严格做好政审工作外，还要对其家庭状况、八小时以外社会活动及现实表现等进行了解掌握，对不放心和有问题倾向苗头的人员要及时做好教育疏导工作，必要时可进行岗位调整或辞退。再次，强化保安员的职业技能培训。采取有效措施不断强化保安员履职所需的基本法律、基本知识、基本技能等方面的培洲，不断提升保安队伍的综合素质，增强为新常态保驾护航的本领。

三是规范保安管理主动适应新常态。保安工作是社会管理工作的重要组成部分，其特点是点多、面广、线长，涉及到党政机关、企事业单位、村屯社区等方面与部位，保安队伍的整体素质与工作能力如何，直接关系和影响到整个社会管理的能力和效果。因此，有效规范保安管理行为既是履行社会管理职能的需要，又是适应新常态的必然要求。新常态下，重点抓好以下四层面的规范管理工作：一是要依据《保安服务管理条例》等法律法规，有效规范各级公安机关保安监管部门的监管行为，做到职责清楚，责任明确，监管到位，监督有效。二是有效规范保安公司的服务行为，按照社会责任为先的总要求，依法健全和完善现代企业管理制度，努力做到依法服务、规范服务、优质服务。三是有效规范自招保安员单位的工作行为，要在公安机关的指导和监督下开展好本单位的安全防范工作，在承担单位内部安防工作的同时，要实现公安机关对其调动得了，控制得住，为我所用。四是有效规范保安员的勤务行为，要按照《保安服务管理条例》和《保安服务与质量控制标准》的规定要求，抓好保安勤务规范的落实，以良好的岗勤形象去赢得社会群众的支持和认可。

四是推进依法管理主动适应新常态。目前，我国保安服务行业正处于体制改革的转型期和结构调整的过渡期，保安市场放开后，大量的民营公司涌入和自招保安员单位的出现，给公安机关如何实施有效监管提出了新的课题，如何顺应市场经济的发展潮流，有效履行好监管职责，依法管理是根本、是保证。首先要有针对性的抓好保安从业单位和从业人员的《保安服务管理条例》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规的学习与培训，增强学法、懂法、知法、守法的自觉性，切实提升依法服务意识和遵章守法的自律能力。其次依法抓好保安服务市场的清理整顿，努力实现“三个有效解决”的工作目标。即自招保安员单位不按规定要求备案登记，乱招保安员的问题得到有效解决；乱着保安服装和保安员乱着装的问题得到有效解决；非法生产、销售保安服装、保安标志和保安器械扰乱保安服务市场秩序、影响保安形象的问题得到有效解决，使保安服务市场得到有效净化和规范。依法查处违法行为，要充分运用《保安服务管理条例》、《治安管理处罚法》等法律法规，严肃查处保安服务市场存在的各类违法行为，敦促保安从业单位和保安从业人员依法经营、依法履职，做到违规必纠、违法必查。同时，要针对保安监管系统执法过程中存在的薄弱环节，积极协调有关部门尽快在执法系统中建立执法模块，为有效实施依法管理提供支撑和保证。

五是优化保安服务主动适应新常态。积极思考新常态给保安工作服务社会和经济发展带来的新情况和新问题，教育引导民警进一步强化服务与保障意识，努力提升保安监管工作的服务水平。一是要强化保安业务指导，针对目前新审批的保安企业较多的特点，指导和帮助他们认真贯彻执行《保安服务管理条例》等法律法规，按照现代企业的管理标准，依法建立健全各项企业管理的规章制度，有效规范企业的工作行为。二是对涉及社会单位和群众利益的保安公司、保安培训单位审批等主要业务实行警务公开、简化办事程序，实行网上办理，最大限度地方便群众。三是为保安从业人员报名考试、基本信息采集提供优质服务。在保安从业人员考前指纹采集上，县区级保安监管部门都要配全指纹仪等没备。并结合各地实际，延伸工作触觉，变一点采集为多点采集，变集中采集为分散采集。四是将保安从业人员办理从业所需的相关手续和工作程序打印成服务指南发给他们，最大限度地为保安人员从业提供方便。五是要针对不同行业保安工作的特点，抓好保安员的业务培训，有效提升保安队伍的综合素质，增强新形势下服务群众和经济新常态的本领与能力。

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